Рустам Минниханов: «Будем сильно падать – у нас инвестпрограмма, кое-что придется оптимизировать»

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сегодня сообщил о  списании Татарстану первых 1,7  млрд рублей по  бюджетным кредитам, взятым еще на  подготовку к  Универсиаде. При условии, что в  федеральный бюджет продолжит бежать ручеек средств от  реализации новых инвестпроектов, в  перспективе до  2033 года РТ могут списать 72,9  млрд рублей. Корреспондент «БИЗНЕС Online», побывавший на  совещании финансовых и  налоговых органов, узнал, что в  республике на  33,7% выросли убытки компаний, а  задолженность по  налогам на  фоне поблажек бизнесу выросла до  13,4  млрд рублей. Но  прогнозы на  2023-й все равно хорошие  — все налоги в  зоне роста.

С маниакальной пунктуальностью из года в год в декабре министр финансов РФ Антон Силуанов приезжает в Казань. Не стал исключением и 2022-й Фото:  president.tatarstan.ru

С  маниакальной пунктуальностью из  года в  год в  декабре министр финансов РФ  Антон Силуанов приезжает в  Казань. Не  стал исключением и  2022-й. Причем, судя по  характеру общения, приезжает он  уже не  столько для ревизии состояния местной казны, сколько за  свежими идеями  — немало инициатив из  Татарстана уже вынесено на  федеральный уровень. Поводом для новой встречи стало совместное совещание минфина РТ, УФНС по  РТ  и  татарстанского казначейства.

После оваций в  честь высокого московского гостя президент РТ  Рустам Минниханов вкратце подвел основные итоги 2022 года. Его речь началась с  фразы, которую впору высекать в  камне,  — о  том, что «исполнение бюджета проходило в  сложных экономических условиях».

«Наши предприятия испытывают санкционное давление, вынуждены работать под влиянием изменений курса рубля и  цен на  энергоресурсы,  — говорил Минниханов,  — Продолжается перенастройка экономики, компании налаживают новую логистику поставок продукции и  комплектующих, работают над созданием импортозамещающих производств».

Рустам Минниханов: «Наши предприятия испытывают санкционное давление, вынуждены работать под влиянием изменений курса рубля и  цен на  энергоресурсы» Фото:  president.tatarstan.ru

В  целом итоги года оказались очень даже оптимистичными  — ожидаемые  доходы в  консолидированный бюджет РТ  составят 513,2  млрд рублей (год назад было лишь 410,9  млрд рублей), из  них собственные доходы республики составят 420,5  млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета будут равны 531,2  млрд рублей, порядка трети составляют выплаты по  зарплате бюджетникам.

«Эти результаты не  должны успокаивать», — уверен президент, т. к., по его мнению, ситуация может в  любой момент усложниться. К  тому  же поводом для тревоги является рост на  33,7% убытков предприятий в  2022 году. Общая налоговая задолженность на  1  декабря 2022 года составила 13,4  млрд рублей.

Самый большой рост долгов отмечен у  предприятий, относящихся к  ведению минстроя, минпромторга и  минтранса РТ, подчеркнул Минниханов. Из тех муниципалитетов,  которым  надо задуматься,  — Казань, Нижнекамск и  Набережные Челны. Зато 11 районов-молодцов,  что обеспечили рост налоговых поступлений, будет премировано.

«Напряженный» бюджет-2023 также не  позволит финансистам расслабиться  — он  принят с  дефицитом в  27  млрд рублей, напомнил президент республики:  «Эти средства необходимо изыскивать уже сегодня».

Марат Сафиуллин: «К сожалению, нами до сих пор выявляются квазикомпании, использующие мошеннические схемы для дальнейшего получения мнимых вычетов, что ведет к занижению сумм налога на добавленную стоимость и налога на прибыль» Фото:  president.tatarstan.ru

Руководитель ФНС по  РТ  Марат Сафиуллин   в  своем докладе отметил, что экономика Татарстана показала высокую стрессоустойчивость перед беспрецедентными внешними вызовами. В  этом он  и  видит секрет роста налоговых доходов в  республике.

К  конце года казна на  территории РТ  пополнится на  1  трлн 257  млрд рублей, что на  12,5% больше, чем в  2021-м. Из  этой суммы  443  млрд  (рост 30% за  год) поступит в  бюджет региона, а  более 813  млрд  (рост 4,8%) уйдет в  Москву. Возросли даже поступления по  страховым взносам, несмотря на  перенос сроков их  уплаты.

«Все налоги в  зоне роста»,  — радовался Марат Адипович, отмечая, что сей факт является «индикатором способности татарстанской экономики эффективно работать в  условиях беспримерной сложности». Доходы бизнеса растут по  всем видам деятельности: торговля (рост в  1,7 раза), машиностроение (плюс 36,5%), производство нефтепродуктов (плюс 26%), строительство (плюс 24,7%), транспорт (плюс 31,2), добыча полезных ископаемых (плюс 7,4%). И  только сельское хозяйство показало спад  — минус 41,6% к  уровню 2021 году.

«Но  здесь объективный фактор  — большое количество серьезных инвестиционных проектов»,  — пояснил Сафиуллин.

«Татарстан  — безальтернативный лидер по  налогам и  доходам в  ПФО. Вместе с  тем волатильность нефтяных котировок, новые рестрикции недружественных стран в  отношении России и  высокая турбулентность мировой экономики создают достаточно серьезные риски в  налоговой сфере»,  — предупреждал глава татарстанской ФНС.

Поэтому дисциплина, дисциплина и  еще раз дисциплина. В  первую очередь это касается уплаты предприятиями  НДС. Поступления по данному налогу растут почти в  1,6 раза, но… «К  сожалению, нами до  сих пор выявляются квазикомпании, использующие мошеннические схемы для дальнейшего получения мнимых вычетов, что ведет к  занижению  сумм налога на  добавленную стоимость и  налога на  прибыль»,  — подчеркнул Сафиуллин.

Он  предложил разработать дорожную карту по  борьбе с  такими «схематозниками». При этом для законопослушного бизнеса система возврата НДС стала очень гибкой  — вместо 2,5 месяца, как раньше, сейчас деньги возвращаются за  8 дней. Всего за  11 месяцев 2022 года предприятиям РТ  было возмещено по  НДС более 2,4  млрд рублей.

Налог на  прибыль за  уходящий год вырос на  37%, локомотивами роста стали предприятия торговли и  строительства, благоприятные цены на  нефть.  На  12% возросли сборы по  НДФЛ, но  в  ФНС считают, что это не  предел  — резервы кроются в  борьбе с  неформальной занятостью и серыми зарплатами. 228  тыс. самозанятых в  Татарстане в  этом году заплатят налог на  персональный доход  — внушительные 1,5  млрд рублей (в  1,6 раза больше, чем годом ранее).

ФНС, как известно, очень активно работает с  правоохранительными органами. Межведомственная группа занимается пресечением незаконного ухода  от  уплаты налогов. Итог: за  11 месяцев 2022 года СУ  СК по РТ было возбуждено 20 уголовных дел на  сумму неуплаченных налогов более 2  млрд рублей, причем почти 1,8  млрд уже поступили в  бюджет.

—  У  нас посыл  — профилактика, а  не  наказание,  — тем не  менее подчеркивал Сафиуллин в  своей речи.

11 районов-молодцов, которые обеспечили рост налоговых поступлений, будет премировано Фото:  president.tatarstan.ru

Количество должников-физлиц снижается  — на  383  тыс. человек, или на  1,1  млрд рублей (к  уровню начала года). Но  среди юрлиц количество должников растет весьма быстро. Долгое время эта сумма балансировала в  районе 8,6  млрд рублей, но  летом этого года показатель  перевалил за  10  млрд рублей, а  к  октябрю резко « дорос » до  12,5  млрд рублей. В  ФНС ждут, что к  концу года сумму увеличится до  15  млрд рублей. «Катализатором роста долгов стали компании, пренебрегающие  налоговым правом и  не  уплачивающие доначисления по  акту налоговых проверок»,  — сообщил докладчик.

Антигерои-должники, допустившие прирост задолженности, были выведены на  экран, это: ООО  «Химбурсервис» (287,7  млн рублей), ООО  «Фирма «Саман» (283,7  млн рублей), ООО  СК  «Промградстрой» (184,5  млн рублей), ООО  «Гемонт» (175  млн рублей) и  другие. Минниханов позже заметил, что «налоговые послабления расхолаживают некоторых, что приводит к  росту задолженности».

Силуанов поинтересовался у  Сафиуллина: после введения с  1  января 2023 года единых налоговых счетов для предприятий  — будут  ли своевременно зачисляться средства в  бюджеты, мол, есть такие опасения. «Мы  с  лета готовимся к  переходу на  единый налоговый счет. У  нас в  пилоте находится уже 70 предприятий, все возникающие вопросы мы  решаем взаимно»,  — заверил Сафиуллин.

Кроме того, глава федерального минфина спросил, как отмена КГН (консолидированные группы налогоплательщиков) скажется на  налогах республики. Напомним, что ранее заявлялось, что после отмены КГН бюджет РТ  может не  досчитаться 7,5  млрд рублей.

«Отмена КГН, наверное, приведет к  уменьшению поступлений по  налогу на  прибыль, но  мы  считаем, что серьезных изменений при формировании  планов по  бюджету не  будет»,  — поспешил успокоить Марат Адипович. Силуанов заметил, что, в  целом, по  стране отмена КГН приведет к  росту поступлений по  налогу на  прибыль за  счет того, что у  предприятий не  будет возможности «схлопывать» убытки.

«Там вопрос один был, мы  его вроде  бы решили»,  — заметил со  своей стороны Минниханов. (Видимо речь, шла о  КГН «Татнефти», но  более конкретной информации озвучено не  было).

Радик Гайзатуллин (слева) подтвердил прогноз президента о том, что ожидаемое исполнение бюджета-2022  по доходам составит 513,2 млрд рублей Фото:  president.tatarstan.ru

Далее с  докладом выступил министр финансов РТ  Радик Г айзатуллин . Он  подтвердил прогноз президента о  том, что ожидаемое исполнение бюджета-2022  по  доходам составит 513,2  млрд рублей. Налог на  прибыль будет получен в  объеме 163,3  млрд рублей, основной вклад сделали предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, химии и  нефтехимии. Налог на  доходы физических лиц в  сумме составит 111,2  млрд рублей.

—  Несмотря на  положительную динамику поступления налога в  целом, определенное отставание имеется в  отдельных районах, которое сопровождается недоимкой,  — подметил министр. Акцизы дадут казне 42,4  млрд рублей, налог на  имущество организаций  — 33,6  млрд рублей.

—  Отдельно хочу остановиться на  земельном налоге, в  полном объеме зачисляемом в  местные бюджеты и  являющемся одним из  основных источников их  доходов. Ожидаемая сумма поступлений по  итогам текущего года составит 8,6  млрд рублей. В  отдельных регионах наблюдается снижение поступлений земельного налога,  — подчеркнул глава минфина РТ.

Поступление неналоговых доходов ожидается в  объёме 29,5  млрд рублей. Безвозмездные поступления составят 92,7  млрд рублей, из  них 83,6  млрд рублей федеральные средства.  Финансирование нацпроектов продолжается  — за  2022 год на  них было выделен 41,8  млрд рублей, на  15  декабря освоение составило  — 39,4  млрд рублей, министерства призвали «подтянуться».

Госдолг РТ  по  итогам года составит 106  млрд рублей, долговые обязательства муниципальных образований 29,7  млрд рублей.

—  Татарстан своевременно выполняет обязательства, перечисляя необходимые платежи по  федеральным кредитам,  — подчеркнул Гайзатуллин и  добавил, что для республики были перенесены сроки возврата задолженности по  бюджетным кредитам на  сумму 389,7  млн рублей  — с  2022 на  2029 год.

—  23  ноября подписано распоряжение правительства РФ, подготовленное  минфином России, о  списании задолженности республики Татарстан перед федеральным бюджетом по  бюджетным кредитам в  объеме поступлений в  2021 году в  федеральный бюджет налоговых доходов от  реализации новых инвестиционных проектов. Сумма списания составляет 1,7  млрд рублей,  — заявил глава минфина  РТ.

Списания бюджетных кредитов продолжиться и  впредь  — но  при условии поступления в  федеральный бюджет   налоговых доходов  от  реализации новых инвестпроектов.  В  2023 году республике могут списать 389,7  млн рублей, в  2024–2028 годы по  7  млрд 740  млн рублей, а  с  2029 по  2033 годы в  сумме более 33  млрд рублей. Всего в  перспективе до  2033 года Татарстану могут списать до  72,9  млрд рублей бюджетных кредитов (сообщалось на  слайде во  время речи минстра).  Докладчик поблагодарил Антона Германовича и  его команду   » за  постоянную практическую и  методическую помощь».

У  Силуанова нашелся вопрос и  для Гайзатуллина. Он  спросил, как в  связи с  волатильностью цен на  продукцию нефтехимии  будут складываться налоговые поступления в  бюджет. «Проводили  ли стресс-тестирование и  какие меры будете предпринимать, если будут складываться менее благоприятные условия?»  — интересовался московский гость. Радик Рауфович сообщил, что при формировании бюджета минфин подробно обсуждает со  всеми крупными предприятиями их  бизнес-проекты и  планы. «То, что заложено в  бюджет, налог на  прибыль,  — он  достаточно взвешенный и  выполнимый»,  — сообщил министр РТ.

«Если будем  сильно падать,  — у  нас большая инвестпрограмма, кое-что придется оптимизировать, без этого не  получится»,  — честно заявил Минниханов. При этом он  подтвердил, что все заявленные в  бюджете суммы на  2023 год  — это «не  просто цифры», все они отработаны с  бизнесом.

—  У  вас бюджет растет хорошо  — 530 миллиардов,  — оценил Силуанов заявленные суммы.

Экономика региона выглядит, по мнению Виктора Бациева, весьма оптимистично Фото:  president.tatarstan.ru

Замруководителя федеральной налоговой службы Виктор  Бациев в  своем докладе объяснил аховое положение с  ростом  задолженности по  налогам  тем, что бизнесу были даны отсрочки и  рассрочки по  выплатам, до  1  октября действовал мораторий на  банкротство.

—  Приоритетом в  работе было не  быстрое взыскание средств там, где они были очень нужны компаниям, а  реструктуризация задолженности с  использованием всех механизмов, существующих в  законодательстве,  — сообщил Бациев.

До  июля 2022 года на  стоп была поставлена такая  мера  обеспечения, «которая очень больно бьет по  предприятиям», как приостановление операций по  счетам.

—  Мы  откладывали меры взыскания до  максимальных допустимых законом сроков. Конечно, это не  могло не  повлиять на  рост налоговой задолженности. Но  мы  считаем, что эти меры были необходимы,  — объяснял московский чиновник.

В  целом, экономика региона выглядит, по  его мнению, весьма оптимистично. Удельный вес прибыльных предприятий в  РТ  78,8%  —  самый высокий показатель в  ПФО, а  поступления по  налогу  доходы физических лиц даже превышают темп роста заработной платы, «которая также является самой высокой среди регионов округа»,  — хвалил Бациев.

Силуанов со  знаком плюс оценил темпы социально-экономического развития Татарстана Фото:  president.tatarstan.ru

Силуанов также со  знаком плюс оценил темпы социально-экономического развития Татарстана. «Мы  видим, что республика сработала очень хорошо. Что касается бюджета, то  наша задача  — реализовать все намеченные планы, несмотря ни  на  какие санкции и  препоны. Здесь главное  — грамотное управление. Мы  всегда отмечали, что в  этом плане в  республике выстроено всё очень четко. Поэтому насчет Татарстана у  нас никаких опасений нет»,  — заявил министр финансов РФ.

Он  подчеркнул, что Татарстан входит в  тройку лидеров по  различным оценочным показателям  — как по  социально-экономическому положению, так и  по  инвестклимату, и  по  качеству  жизни населения. «Данные достижения  — во  многом результат современных практик управления, которые в  вашей республике активно используются»,  — считает Силуанов.

Минниханов в  ответ поблагодарил федеральный центр за  поддержку республики. Он  подчеркнул, что несмотря на  все сложности, в  Татарстане реализуются все намеченные планы, в  том числе крупные инфраструктурные проекты, после чего участники совещания перешли к  вручению наград.