«Если повестка пришла голубиной почтой, значит, она к нам не поступала»: когда нужно идти в военкомат?

«Уголовное наказание наступает при системном уклонении от  службы вообще, если первый раз человек не  подписывает повестку, то  речь об  административном наказании»,  — считает президент союза адвокатов России Игорь Трунов. О  том, можно  ли не  идти в  военкомат по  повестке, какие могут быть уважительные причины, когда наступит уголовная, а  в  каком случае административная ответственность, а  также что брать с  собой,  — в  материале «БИЗНЕС Online».

В  вопросе мобилизации много подводных камней. По  словам эксперта, это связано с  тем, что Россия сталкивается с  подобной практикой в  третий  раз. Схожей ситуация была в  1914 и  1941  годах Фото: © Евгений Епанчинцев, РИА «Новости»

«Сколько надо, столько и  будет привлечено. Поэтому разговоры о  том, будет это один процент или больше, будут  ли это отслужившие и  имеющие востребованную учетную специальность и  боевой опыт… Этим не  ограничивается. У  каждого гражданина РФ  есть обязанность служить и  исполнять воинский долг»,  — заявил сегодня «БИЗНЕС Online» президент Союза адвокатов России Игорь Трунов , отвечая на  вопрос, ограничатся  ли мобилизацией 300 тысяч человек, как обещали в  минобороны РФ.

С  юридической точки зрения, в  вопросе мобилизации много подводных камней. По  словам эксперта, это связано с  тем, что Россия сталкивается с  подобной практикой в  третий  раз. Схожей ситуация была в  1914 и  1941  годах. «Сейчас мало кто что понимает. Отличить уклонение, дезертирство или административно-правовую ответственность за  неявку в  военкомат никто не  может. Редкий специалист глубоко знает этот предмет»,  — полагает Трунов.

По  его словам, даже понятие «частичная мобилизация» довольно сложное. «С  позиции закона, частичная мобилизация  — это мобилизация в  определенных округах  РФ. Соответственно, если мобилизация проходит по  всей России, то  она уже не  является частичной. У  нас сейчас мобилизация частичная, структура ее  — по  категориям граждан»,  — прокомментировал эксперт на  пресс-конференции в  «Национальной службе новостей». Он  отметил, что в  первую очередь призывают граждан, которые приходили военную службу, имеют военную специальность или в  прошлом служили по  контракту. Таким образом, речь, прежде всего, идет о  военных специалистах, которые находятся на  военном учете и  не  имеют оснований для отсрочки или освобождения от  призыва.

Как пояснил эксперт, повестка может быть вручена призывнику только под личную подпись по  месту жительства или по  месту работы. По  закону это должно произойти за  трое суток до  момента явки в  военкомат. «В  сложившихся реалиях она вручается за  сутки или прямо в  военной канцелярии. Это неправильно»,  — заявил член контрольно-ревизионной комиссии «Комитета солдатских матерей России» Александр Латынин . По  его мнению, в  тех случаях, если призывника требуют явиться в  военкомат в  срочном порядке, то  есть на  следующий день, решение можно и  нужно обжаловать. «Гражданин идет отдавать долг Российской Федерации, а  в  нынешних обстоятельствах может и  не  вернуться. И  отношение военных комиссаров должно быть на  уровне. Мы  все хотим, чтобы граждане РФ  соблюдали законодательство. Тогда, уважаемые военные комиссары, давайте тоже будем соблюдать закон»,  — заметил Латынин. Трунов согласился и  также призвал обжаловать срочные повестки. «Если это даст волну обжалований из-за несоблюдения сроков, то  затянет волну призыва. Хотели сократить сроки, а  получается  — наоборот»,  — сказал он.

При этом призывник не  обязан подписывать полученный документ. «В  данной ситуации уклонения нет, есть административное наказание. Уголовное наказание наступает при системном уклонении от  службы вообще. Если он  первый раз не  подписывает повестку, то  речь об  административном наказании»,  — заявил Трунов, подчеркнув, что уголовная ответственность до  15 лет лишения свободы касается только дезертирства  — самовольного оставления воинской части или неявки на  службу. Однако и  в  этом вопросе есть нюансы. «Государственная Дума ужесточила ответственность за  дезертирство. Но  сейчас закон не  вступил в  силу, поскольку президент еще ничего не  подписал»,  — отметил Трунов.

Повестка может быть вручена призывнику только под личную подпись по  месту жительства или по  месту работы. По  закону это должно произойти за  трое суток до  момента явки в  военкомат Фото:  «БИЗНЕС Online»

Латынин считает, что на  данный момент граждане не  до  конца понимают, в  каких случаях обязаны явиться в  военкомат и  при каких условиях им  грозит уголовная ответственность. Согласившись с  Труновым в  том, что разовый отказ подписать повестку ведет лишь к  административному наказанию, спикер вместе с  тем отметил, что если военнослужащий в  запасе когда-либо подписывал контракт о  том, что состоит в  мобилизационном резерве, то  в  случае объявления мобилизации он  приобретает статус военнослужащего и  по  337-й статье несет исключительно уголовную ответственность. «Задается вопрос военнослужащему: подписывал  ли когда-либо какой-либо контракт? Он  отвечает, что  нет. На  каком основании 10 лет назад выдавалось данное мобилизационное предписание  — мы  не  знаем. Также довольно сложно определить правовой статус гражданина, состоящего в  запасе. Он  в  принципе может быть привлечен и  к  уголовной ответственности»,  — заявил Латынин.

Отвечая на  вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online» о  повестках, которые якобы начали поступать через портал Госуслуг, Латынин заявил, что еще не  сталкивался с  подобными заявлениями. «Могут написать, позвонить, послать письмо голубиной почтой, но  мы  живем в  правовом государстве и  требуем соблюдения законодательства. Если повестка принесена голубиной почтой, значит, она к  нам не  поступала»,  — заявил спикер.

Формально гражданину с  момента объявления мобилизации запрещается выезд с  места жительства. Однако, как пояснил эксперт, административная ответственность наступит только в  том случае, если призывник после получения повестки до  трех месяцев живет в  другом регионе или на  полгода покинул страну. Подобные действия будут рассмотрены как уклонение от  исполнения воинской обязанности. Административный штраф в  этом случае составит от  500 до  5 тысяч  рублей.

Минобороны сегодня озвучило освобожденных от  мобилизации специалистов. Это часть сотрудников ИТ-компаний, банков и  СМИ, имеющие профильное образование и  занятые полный рабочий день Фото:  «БИЗНЕС Online»

Также Трунов акцентировал внимание на  том, что в  текущей ситуации призыву подлежат только граждане категорий «А»  и  «Б»  (годен и  годен с  незначительными ограничениями). Если  же повестку получил тот, кто относится к  категории «В» (ограниченно годен), стоит обратиться в  суд и  обжаловать. До  момента принятия судебного решения гражданин может не  являться в  военкомат. Однако стоит учитывать тот факт, что на  данный момент в  России нет аналогичной судебной практики. «Нам только предстоит определиться с  судебной практикой в  условиях мобилизации. Понятно, что последняя мобилизация была в  1941 году, и  мы  не  можем ссылаться на  судебные решения несуществующего государства  — Советского Союза»,  — подчеркнул Трунов.

Латынин  заметил, что далеко не  всегда у  человека реально есть возможность обжаловать повестку. «В  условиях настоящей мобилизации, которой у  нас давно не  было, мы  сталкиваемся с  тем, что гражданин, после прибытия в  военный комиссариат практически сразу убывает в  место несения службы. И  вот этого срока крайне не  хватает»,  — заявил он. 

Также Латынин считает, что неправомерно призывать граждан категории «Д» (негоден), хотя и  такие случаи встречаются. «Люди пребывают в  военкомат, заявляют о  том, что у  них имеются какие-либо заболевания, в  военных билетах отмечено, что они сняты с  учета, так как имеют категорию „Д“, однако их  пытаются призвать. Это недопустимо»,  — поделился Латынин. Эксперт также добавил, что крайне удивлен тем фактом, что гражданам, которые подлежат мобилизации, не  проводят медицинское освидетельствование.

Напомним, минобороны сегодня озвучило освобожденных от  мобилизации специалистов. Это часть сотрудников ИТ-компаний, банков и  СМИ, имеющие профильное образование и  занятые полный рабочий день. 

—  Специалисты в  области информационных технологий, задействованных в  разработке, развитии, внедрении, сопровождении и  эксплуатации решений в  области информационных технологий и  обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;

—  Сотрудники российских операторов связи и  задействованных в  обеспечении устойчивости, безопасности и  целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а  также средств и  линий связи общего пользования РФ;

—  Работники системообразующих организаций в  сфере информации и  связи;

—  Сотрудники организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и  инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Статья 21.5 КоАП РФ  карает за  неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на  воинском учете, по  повестке военного комиссариата штрафом от  500 до  3000 рублей Фото:  «БИЗНЕС Online»

При явке в  военкомат нужно иметь с  собой паспорт, документы об  образовании и  здоровье. Если есть заболевания, при которых человек не  подлежит мобилизации, надо брать соответствующий документ, иначе доказать будет невозможно.

Однако статья 7 закона «О  воинской обязанности и  военной службе» регламентирует уважительные причины для неявки по  повестке в  военкомат. Это возможно, если:

По  мнению Трунова, одновременно с  этим статья 21.5 КоАП РФ  карает за  неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на  воинском учете, по  повестке военного комиссариата штрафом от  500 до  3000 рублей. «Возникает конкуренция норм, которая регламентируется в  Пленуме Верховного суда  РФ. Там говорится: уголовная ответственность наступает тогда, если цель  — избежать обязанности нести военную службу. Эту цель надо доказать. Если человек подхватил ковид, лежит с  температурой не  в  состоянии подняться, и  у  него есть документы, и  он  вызывал врачей, здесь не  идет вопрос, что у  него сразу наступает уголовная ответственность»,  — подчеркнул эксперт.